Le grand défi des réformes inclusives

Le grand défi des réformes inclusives.                                                

Par

Jamel

BENJEMIA                               

Dans un monde en perpétuelle évolution, les réformes sont primordiales pour assurer la croissance, la stabilité et le développement durable d’un pays.

Face aux défis économiques, politiques et sociaux, il est essentiel de reconnaître l’importance des réformes et d’adopter une approche proactive pour construire un avenir prospère.  

Les réformes sont nécessaires pour répondre aux besoins changeants de nos sociétés en constante transformation. Que ce soit dans le domaine économique, politique, social ou environnemental, les réformes permettent d’adapter les structures, les politiques et les pratiques existantes pour relever les défis du présent et anticiper ceux de l’avenir.

Sur le plan économique, les réformes sont indispensables pour stimuler la croissance, favoriser l’innovation, attirer les investissements et créer des emplois.

Elles permettent de moderniser les secteurs productifs, d’améliorer la compétitivité, de favoriser l’entrepreneuriat et d’encourager l’ouverture aux marchés internationaux.

Du point de vue politique, les réformes visent à renforcer la démocratie, la transparence, l’état de droit et la bonne gouvernance. Elles garantissent la participation citoyenne, luttent contre la corruption, assurent l’égalité des droits sans discrimination et promeuvent les valeurs démocratiques.

Sur le plan social, les réformes sont nécessaires pour réduire les inégalités, améliorer l’accès à l’éducation, aux soins de santé et aux services sociaux, et promouvoir l’inclusion sociale. Elles contribuent à créer une société plus équitable, où chaque individu a la possibilité de réaliser son plein potentiel.

Les réformes en pratique

Mettre en œuvre des réformes efficaces nécessite une approche globale et bien planifiée. Cela implique d’identifier les domaines nécessitant des changements, de formuler des politiques et des stratégies appropriées, de mobiliser les ressources nécessaires, de combattre la bureaucratie et de mettre en place des mécanismes de suivi et d’évaluation.

Les réformes doivent être fondées sur des données probantes, une analyse approfondie et une consultation adéquate des parties prenantes. Elles doivent être menées de manière progressive, en tenant compte des spécificités et des besoins de chaque société.

Le déficit des entreprises publiques constitue un enjeu économique majeur pour un pays. Ces entreprises, souvent des monopoles ou des acteurs clés dans des secteurs stratégiques, peuvent accumuler d’importantes pertes financières au fil des années. Les raisons principales de ces déficits sont la mauvaise gestion, des pratiques inefficaces et des charges excessives.

Les conséquences néfastes du déficit des entreprises publiques sont multiples. Tout d’abord, cela met une pression considérable sur les finances publiques, obligeant l’Etat à combler les pertes, ce qui peut entraîner une augmentation de la dette publique. En outre, les déficits récurrents des entreprises publiques réduisent leur capacité à investir, à innover et à se développer, compromettant ainsi leur compétitivité sur les marchés nationaux et internationaux.

Le cercle vicieux du déficit des entreprises publiques est alimenté par plusieurs facteurs.

Les subventions gouvernementales visant à combler les pertes financières créent une dépendance et encouragent les pratiques inefficaces.

De plus, le manque de transparence et de responsabilité dans la gestion de ces entreprises facilite les abus et la corruption.

Pour rompre ce cercle vicieux, des mesures décisives doivent être prises. Tout d’abord, il est impératif de mener une réforme structurelle des entreprises publiques, en mettant l’accent sur une gestion rigoureuse, transparente et responsable. Cela implique la réduction des effectifs excessifs, la rationalisation des activités, l’amélioration de l’efficacité opérationnelle et la promotion d’une culture d’entreprise axée sur la performance et l’innovation.

De plus, il est crucial d’adopter une approche basée sur le marché, favorisant la concurrence et la libéralisation de certains secteurs.

Cela permettrait de stimuler l’efficacité, d’encourager l’investissement privé et de favoriser une concurrence saine et équitable, contribuant ainsi à réduire les déficits des entreprises publiques.

Parallèlement, il est essentiel de renforcer la supervision et la gouvernance des entreprises publiques. Des organes de régulation indépendants et compétents doivent être établis pour surveiller et évaluer les performances des entreprises, garantissant ainsi leur responsabilité et leur transparence.

Les distorsions des prix subventionnés

Les distorsions causées par les prix subventionnés sont également une problématique à prendre en compte. Lorsqu’un bien ou un service est subventionné, son prix est artificiellement réduit, créant une distorsion dans les mécanismes de marché.

En abaissant le prix en dessous du coût réel de production ou de fourniture, les subventions engendrent une demande artificielle qui n’est pas soutenable à long terme. Cela crée un déséquilibre entre l’offre et la demande, entraînant des pénuries, des files d’attente et des inefficacités dans l’allocation des ressources. De plus, les subventions peuvent fausser les incitations économiques, décourageant ainsi les producteurs de produire davantage en raison que l’Etat est un mauvais payeur.

Les prix subventionnés créent une opportunité pour les activités illégales, telles le marché noir et la contrebande. Lorsque des produits subventionnés sont vendus à des prix inférieurs dans d’autres pays limitrophes, cela incite   les individus à s’engager dans des trafics afin de tirer profit de cette différence de prix. Ces trafics illégaux sapent les efforts visant à créer un marché équitable et à lutter contre la fraude et la corruption.

Pour sortir de cette aberration économique, il est nécessaire de remplacer les subventions directes sur les prix par des mécanismes de protection sociale ciblés, tels que des transferts de revenus directs, des mesures de soutien spécifiques au pouvoir d’achat. Ces approches permettent de soutenir les populations les plus vulnérables tout en évitant les distorsions économiques causées par les prix subventionnés.

Le déficit de la balance commerciale

Le déficit de la balance commerciale est une préoccupation économique majeure pour de nombreux pays. Lorsque les importations dépassent les exportations, cela crée un déséquilibre économique qui peut entraîner une dépendance excessive aux importations, une pression sur la devise nationale et des défis pour la croissance économique.

Il est important de soutenir les exportateurs en leur offrant des facilités administratives et des financements. Il est souvent souligné que « le produit tunisien est compétitif jusqu’au Port de Rades ». Cela met en évidence la nécessité de combattre la lenteur administrative et logistique.

Enfin, la diplomatie économique et les accords commerciaux internationaux peuvent jouer un rôle crucial dans l’ouverture de nouveaux marchés. En recherchant des partenariats stratégiques et en négociant des accords commerciaux équilibrés, les pays peuvent renforcer leurs opportunités d’exportation et accroitre leur compétitivité sur la scène internationale.

Il convient cependant de noter que certains accords commerciaux peuvent avoir des effets négatifs, comme en témoigne l’accord de 1995 avec l’Union Européenne qui aurait fait perdre 100 000 emplois industriels à la Tunisie selon la Banque Mondiale. Il est donc important de négocier des accords qui bénéficient réellement à l’économie nationale.

Il est également important de cibler les importations afin de réduire le déficit de la balance commerciale. Cela implique d’analyser minutieusement les importations et de prendre des mesures courageuses pour réduire la dépendance excessive aux produits importés.

Une première étape consiste à identifier les secteurs où les importations peuvent être remplacées par des productions nationales, tels que l’agriculture, l’industrie manufacturière ou les services, où des politiques de substitution des importations peuvent être mises en place.

Ensuite, il est important de promouvoir la production locale en fournissant un soutien aux entreprises nationales.

Enfin, il est essentiel de promouvoir une consommation responsable et durable. Encourager les citoyens à privilégier les produits locaux et à faire des choix éclairés en matière de consommation peut contribuer à réduire les importations superflues et à soutenir l’économie nationale.

Les réformes doivent être abordées de manière globale et holistique, en tenant compte des différents domaines d’intervention. Cela implique d’adopter une approche multidimensionnelle qui intègre des politiques économiques solides, des réformes institutionnelles, des mesures sociales inclusives et une gouvernance transparente.

Sur le plan économique, il est essentiel de promouvoir un environnement favorable à l’investissement, à l’innovation et à l’entrepreneuriat. Cela passe par la simplification des procédures administratives, la protection des droits de propriété intellectuelle et la promotion de la concurrence équitable.

Sur le plan politique, il est primordial de renforcer la démocratie, la transparence et l’état de droit.

Cela implique de garantir la liberté d’expression par l’abolition du décret-loi 54, et de promouvoir la participation citoyenne sans discrimination envers les double-nationaux. Il est également essentiel de renforcer les institutions démocratiques, telles que la Cour Constitutionnelle, les organes de contrôle et les mécanismes de reddition des comptes, pour assurer une gouvernance efficace et responsable.

Sur le plan social, il est crucial de réduire les inégalités et de promouvoir l’inclusion sociale. Cela passe par l’amélioration de l’accès à l’éducation de qualité, aux soins de santé, aux services sociaux et à l’emploi décent, car les « sociétés citoyennes coopératives » seront un mirage économique et un gouffre financier.

Enfin, une réforme de l’administration publique est nécessaire pour garantir son efficacité, sa transparence et sa responsabilité. Cela implique de moderniser les procédures, de renforcer les capacités des fonctionnaires, d’encourager l’utilisation des technologies de l’information et de promouvoir une culture du service public axée sur la satisfaction des citoyens.

Les réformes sont le moteur du progrès et de la transformation. Elles sont indispensables pour façonner un avenir meilleur, plus juste et plus prospère. En investissant dans les réformes économiques, politiques et sociales, nous pouvons surmonter les obstacles qui se dressent devant nous et construire des sociétés résilientes, dynamiques et inclusives. Il est temps de reconnaître l’urgence et l’importance des réformes, de sortir de la procrastination ambiante, de rompre avec la politique des « mesurettes » et de s’engager pleinement dans le processus des réformes. Ensemble, nous pouvons construire une Tunisie prospère, équitable et durable pour les générations futures.